关于‘四大恒’的发展，胤祯也是深思熟虑过的，‘四大恒’要想在全国取地垄断地位，光靠他一个是镇不住场面的，这其中的利润明眼人都看的出来，到时候一哄而上，不仅会造成全国银票的混乱，一旦有人滥发，必然造成大乱子，到时候，他这个首倡者也会遭到对手的大肆攻击。

为保证足够的利润，为了自身的安稳，最好的办法就是垄断，而要想垄断，就必须将康熙拉进来，康熙既好名又好面子，要拉他进来不仅要有足够让他心动的好处，还要讲究策略，而旗民就是康熙的软肋。

“回皇阿玛。”胤祯朗声说道：“皇阿玛贵为天子，富有四海，儿臣岂敢以蝇头小利取悦。“”

听到这句话，康熙的眉头就皱了起来，老子是富有四海，不过也缺钱啊，国库里存银现在不足千万啊，每年一百万两，这是蝇头小利？

胤祯哪里知道一开口就惹的康熙大为反感，自顾接着道：“旗民乃国之根本，初入关时，旗民不过三十万，虽是历经征战，现在却也逾四十万，而今天下承平，增长速度必定大增，人口越多，国家财赋压力越大，且贫富分化亦日益明显，不未雨绸缪，恐积重难返，‘四大恒’的红利虽是杯水车薪，但聚沙成塔，终有一日，旗民可完全不依赖国家，如此，既是国家之福，亦是旗民之福。”

旗民政策历来是满清皇帝最感头疼的顽症，康熙这时候的压力还小，不过因为国库的空虚，他也逐渐开始感到棘手，旗民生计问题他就就觉察到了，却是苦无良策。胤祯的这番话不啻于另辟蹊径，为最终解决旗民这个包袱指明了道路，康熙兴奋的笑语连连，“好，好，这才是老成谋国之言，李德全，赏……。”

赏字出口，康熙才想起，才赏了胤祯双俸，也赐了座，赏了茶，急忙话语一转，“赏十四一杯奶*子。”

胤祯一听，差点就泪流满面，这也太小气了吧，奶*子即是牛乳，我送的银子怎么算也是上千万两了，就值一杯牛奶，天下还有没有比这更贵的牛奶？有木有？

康熙虽是心情大好，却是没有忘记胤祯手上的那四成股份，所有旗民的福利才四成，你一个就占了四成，是不是拿的太多了，因此，他沉吟着道：“朕记的，你好象是占了‘四大恒’八成的股，没错吧。”

真没见过这么无良的老子，白送了一半，居然还要打另一半的主意。好在胤祯早有成算，否则真要哭天抢地了，“回皇阿玛，正所谓利益均沾，儿臣即是考虑到旗民，自然也不会忘了宗室亲贵，儿臣手中的四成股份将拿出三成来分给宗室亲贵们，不过，不会白送了。”

康熙也没料想胤祯这么放的开，而且思虑周密，把手上的股份卖了，既避免成为众矢之的，圆了面子，又落了实惠，只是不知道他准备卖多少一成？康熙虽然很想知道，但顾忌面子，也拉不下身份来问，只得悻悻做罢，转而笑道：“难得你有这份孝心，朕笑纳了，不过礼下于人，必有所求，说吧。”

“皇阿玛洞幽察微，儿臣确有一事恳请。”胤祯暗赞了一句康熙上路，先奉承了一句才道：“私营银票的发行，固然有其积极的作用，但朝廷若不加以管制，必然哄拥效之，则必造成银票混乱，如有奸佞之徒逐利滥发，后果不堪设想，事以，儿臣恳请皇阿玛对票号加以管制，实行准入制，本金低于五千万两，分号少于五十家者，不得成立票号，发行银票需征求朝廷许可。”

对票号以及银票的发行加以监管，维护金融市场的稳定有序本身就是朝廷不可推卸的责任，加上康熙现在拥有‘四大恒’的四成股份，是既得利益者，当然要从维护自身利益出发，所以毫不犹豫的说道：“义以成命，此议亦为题中应有之义，照允。”