对人类联邦，或者说对那些来家园星系避难的殖民星系居民来说，似乎返回家园已是指日可待的事情。

对这些来自殖民星系的难民来说，等待的每一天都是煎熬。

不得不说，军部确实有问题。

这次，不是九个战区在拖后腿，而是军部自己的问题。在九个战区司令都已表态，将无条件的支持收复其他殖民星系的行动之后，军部却迟迟没有拿出可行的作战计划，甚至连基本设想都没有。

其实，这也不能怪军部。

在成立之后，军部就从来没有掌握过实权。在过去的一千年里，人类联邦的军事大权始终在九个战区手上。也就是说，在过去的一千年里，军部只是一个摆设，不但没有指挥与调动军队的权力，也轮不到军部来制定作战计划。结果就是，军部不但没有制定作战计划的经验，也没有这方面的人才。

当然，民众并不知道这些，也不会在乎。

一时之间，民众的矛头全都对准了军部。九个战区早就完成准备，把手里的军团动员起来，而迟迟没有把军团派出去，那是因为军部没有拿出可行的计划与方案，是军部拖了九个战区的后腿。

显然，民众忽视了一个最为关键的问题。

除了军部的效率不够高之外，当时最主要的问题，其实还是九个战区能够提供的军团实在太少了，而且战斗力都很弱小。别忘了，在此之前，九个战区已经把战力最强的军团全都派了出去。说白了，就算军部的效率提了上来，没有可用的，而且是足够强的军团，也拿不出可行的作战计划。

当然，在明眼人看来，这其实是九个战区把民众的责难引到了军部身上。

可以说，这一招很是高明。别忘了，在此之前，民众一直把矛头对准九个战区，特别是在三个殖民星系被硅魅大军摧毁之后，几乎所有人都认为是九个战区不作为，而且相互倾轧的结果。虽然通过后来的行动，九个战区在民众心目中的地位有所改善，但是民众不会轻易忘记过去。只有制造一个新的矛盾，民众才会忘记九个战区做的那些事情，也才会把九个战区当成救星，特别是对那些来自殖民星系的难民。显然，这对九个战区继续掌握殖民星系很有帮助。

说得简单一点，九个战区在利用这个办法来重新划分势力范围。

可以说，只要民众对军部失望透顶，就必然把希望寄托在九个战区身上。因为现在是战争时期，军部与联邦当局是一体的，所以对军部失望，等于对联邦当局失望。在这种局面形成之后，哪怕战争结束，联邦当局在殖民星系的权威也会荡然无存，而九个战区将因此成为殖民星系的实际统治者。

因为都能从中获益，所以九个战区司令自然是乐见其成。

军部的不作为，已经让民众的愤怒情绪开始发酵，只是要点燃民众的怒火，还需要一颗火星。

当然，只要这种局面维持下去，这颗火星就会出现。

简单的说，只要有几个殖民星系，哪怕是一个殖民星系因为军部没有及时出兵被硅魅大军摧毁，民众的愤怒情绪就会发生爆炸。到时候，哪怕收复了其他所有殖民星系，军部的威信也将荡然无存。

对九个战区来说，要做的只是等待，以及在那一刻到来的时候出面平息事态。

必须承认，包括展瑞麟在内，九个战区司令确实是老谋深算，而且在对待这件事的态度上空前的一致。

只是，他们算漏了一个因素。

军部早就发布了“全面抗战令”，虽然没有动摇军部与战区的正统地位，但是有权出面收复失地的已经不再是军方，而是所有人。军部不作为，九个战区乐见其成，并不等于其他人也是如此。