袁肃庆幸没有立刻开始订制淮北、淮安两地部队的军服，否则又要重新更改颜色。随即他与淮安、淮北以及滦州的纺织厂做了交代，订制一批全新的夏季军服，要求在九月之前全数交付到各路部队。

到了七月十一日，袁肃在淮安召开了一次政府工作会议，不仅要求淮安本地官员全部到场参加，还要求淮北的官员也赶来与会。借着这次工作会议，他向淮北、淮安制订了一系列政府工作任务，其一是大力推动教育建设，两地在今年年底之前各自兴建两所公立小学和一所公立中学，并尽快试推行义务启蒙教育。

其二是规范政府各项法规，取消不合法、不合规、重复的各项条例规定。所有法规逐步向大都督府靠齐，落实法规统一化。

其三是对工商农的分层次扶持，减免大部分工业行业的税率，减免部分商业的税率，以及严格控制农业税的征收，以实际收成为基础来制订每一期农税征收办法，最高不能超过八分之一的比例。尤其是最后一项，要坚决杜绝欺压农民，剥削农民，利用各种借口强征苛捐杂税。

袁肃甚至当场直接说道：“既有言新官上任三把火，我敞开的这把火放在这里，谁敢碰，我就要谁的命！”

其四是增设社会福利制度，引进滦州的公民保障局方案，开设社会保险来保障本地百姓的养老和教育事业。届时将会在淮安、淮北分别开设“肃业保险公司”，代替公民保障局来x经营社会福利的各项项目。

其五是开办官方银行，由本地政府、民间商人以及滦州肃业公司共同出资。官办银行同样是延续“北方银行”的名称，在淮安和淮北设立分行。所经营的项目同样与北方银行一样，协助政府、保险公司来完成资金周转和运作。

此次会议结束之后，淮北、淮安两地的官僚从某种程度上对袁肃又有了全新的意识。

就袁肃命令要求推进的发展事业，以及对本地工商农多政策的扶持来看，这位年轻的将军的的确确是想有一份作为。很少会有人对教育事业和农民问题有如此深刻的认识，尤其在农民问题上还要牵扯到许多大地主的利益，着实是举步维艰。

然而袁肃确实用最简单的办法来缓解这些问题，那就是减少政府的财务积累，把政府税收用在实际的地方。尽管如此一来，让官员们的利益有所损害，但就长远来看，也绝非是一棒子打死的地步。正所谓细水长流，多少还是能有一些甜头。

众官员也不敢有太多怨言，相反在表面上还有说出一通赞美恭维的话。

政府工作会议的消息陆续见报，袁肃下达的政务任务和制订全新的条规，很大程度上附和了各阶层人民的利益。商人、工人、农民都能感到松了一口气，也都能感到今后会有更好的景况，不得不承认袁肃是一位考虑周全、切实为民的好官。

正因为这些消息铺垫了袁肃在民间的名声，关于成立官方银行的筹资上也得到了积极的拥护，本地许多商人纷纷愿意出资入股。粗略的估计，北方银行淮安、淮北分行融资甚至可以有可能超过总行。

淮安、淮北的情况一天比一天好，南北战争的阴影在这两地已然消失的干干净净。

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【阎相文（?～1921）字焕章。山东济宁（今山东济宁市任城区）人。天津北洋武备学堂毕业，曾反对辛亥革命。1917年任直隶第二混成旅旅长。次年入湘镇压护法军。1920年秋升任陆军第二十师师长，1921年5月又被任命为陕西督军。因原陕督陈树藩抗不交权，6月，阎奉命以驻河南南阳的冯玉祥的第十六混成旅（旋改为陆军第十一师）为主力进攻潼关直趋西安，以驻湖北的吴新田的第七师从武关、紫荆关入陕，侧击西安；亲率第二十师随冯玉祥的先遣部队西进，准备武力接收。】

第87章，林氏合作

经过几天时间的商议和调度，袁肃决定在七月月底启程返回滦州。

第一旅虽然拆分了两个营协助淮北、淮安警备司令部组建部队，不过剩下的部队已然人数众多，因此还是要分批次陆续北返。在正式启程之前，还要将用作训练用的英式步枪全部收回，反正汉式步枪早已陆续到位，那些留下来的士兵们也都换上了汉式步枪，无论如何一个旅的制式装备还是统一起来才是。

按照行程计划，在淮北的第二团先转移到宿县，又宿县搭乘火车北上。

淮安这边则因为火车调度问题，第三团先行走水路到枣庄，再由枣庄徒步前进到济南，最终在济南搭乘火车北上。而第一团则在八月初时才开始上路，由淮安直接到徐州换乘火车北上。第一旅预计在八月五日全员返回原来驻地。

就在七月二十二日这一天下午，杜预忽然来到袁肃书房报告，说袁肃昔日军校同窗林伯深在门口求见。一听到林伯深的名字，袁肃先是微微怔了怔，随即心头又渐渐浮起了一股忧虑之意。这段时间忙着扩充淮北、淮安的军力，几乎已经把一些事全然置诸脑后了。

是该要好好见上一面了！他心中暗暗的念叨着，随即吩咐杜预请林伯深进来，自己亲自到楼下大厅去等候迎接。

林伯深今日是一身西装革履的打扮，虽然是炎炎夏日，不过他却显得十分淡然。

与袁肃见面之后，袁肃原本以为林伯深会劈头盖脸的一阵牢骚，可是对方除了有几分心事重重的样子，倒是没有任何激动的情绪。

“梓镜，事先也没跟你打招呼，不算唐突吧。”林伯深语气不轻不重的说道。

“仁卿，我本想过去上海找你，无奈这段时间军务过于繁忙。有些事我真是要好好与你谈一谈。来，我们也别站在这里了，先坐下来。”袁肃心中很奇怪，不过却还是顺着林伯深的语气先请其到小客厅落座。

二人落座下来，茶水简单的准备了一下。

林伯深神色渐渐踌躇起来，犹犹豫豫一阵之后，他忽然叹了一口气，说道：“我知道你会找我谈什么，其实我这次来找你，也是为了这件事。梓镜，你大可不必担心，虽说此次南北双方大打出手，全国多省都陷入战火，不过……唉，我多少算是想通了。”

袁肃微微皱起了眉头，就彷佛林伯深一下子变的深奥难懂了。停顿了一会儿，他这才开口问道：“你想通了？这话是什么意思？”

林伯深不动声色的说道：“上个月宋先生从北京来信了。”

袁肃身躯微微震动了一下，这句话对于他来说实在是匪夷所思，之前高顺还告知宋教仁被软禁在北京大学，怎么北洋政府还允许宋教仁写信？

“此事千真万确？”

“梓镜，你为什么会这么问？”林伯深有些疑惑的反问道。

“我此次受命南下之前，已经派人在京城暗中打探宋先生的下落。之前仁卿你应该是知道的，上海这边甚至传言宋先生惨遭毒手、被人暗害。所以我是很紧张这件事的。就在我刚到江苏不久，京城那边总算有了消息，宋先生如今正居住在北京大学校园里。虽然不像谣言所说的那样，但也的的确确是限制了人身自由，他是如何能给你们写信呢？”袁肃立刻把这件事简单的叙说了一遍，随即又加重语气询问道。

“宋先生在信中确实提到过这些情况，不过他同时也再三告知说一切都安好，毋须挂牵。”林伯深凝神说道。

“是这样吗？那宋先生有说其他事吗？关于国会危机的内幕，又或者是此次南北开战的一些内幕？”袁肃连忙问道。他一直很想弄清楚国会危机的内幕到底是什么，究竟是自己的叔父又或者其他什么人所为？

在他看来，国会危机事件的内幕是直接关系到北洋集团内部的分化走向，只有弄清楚北洋内部到底是什么状况、矛盾源自哪里，自己才能更准确的游走其中。

听到袁肃这样发问，林伯深脸上反而露出了疑惑之色，不过没过多久又渐渐释然开来。他摇了摇头说道：“宋先生在信里没有说太多，不过结尾的时候他却特意叮嘱，是因为信函寄出之前一定会遭受检查，所以很多事无法细说。”

袁肃缓缓的点了点头，说道：“唉，如此说来，之前我打听到的消息也没有错，宋先生确实处于身不由己的境地。不过，不得不说，比起之前现在要好多了，居然还能写信回来。哦，对了，宋先生在这封信里究竟说了一些什么？”

林伯深说道：“宋先生所说的不多，大部分是介绍其目前的生活状况，虽然行动有所限制，但好在并无性命之忧，而且日常起居、工作休闲都有所照应，时不时还能与大学校园内的讲师、学生们相互聚会闲聊。”

袁肃再次皱起了眉头，宋教仁好不容易写一封信出来，难道就是告知这些琐事？他立刻又问道：“宋先生还说了其他吗？”

林伯深再次沉重的叹了一口气，说道：“有是有，不过……唉，这件事说来很复杂，但是我又不能不说。之所以从上海赶到淮安来找你，原本是希望从你这里打听到宋先生到底是怎么了，不过你刚才所说的那些话，显然连你自己都不清楚先生目前切实的状况。”

袁肃无可奈何的摇了摇头，说道：“仁卿，实不相瞒，我虽然身在北方，但能获悉的消息实在有限。我除了知道宋先生现在住在北京大学，而且行动有所受限，其他的当真是一概不知。我一直都在派人暗中调查之前国会发生的重大变故，希望从中找到解开南北矛盾的真相，唉……只是这件事谈何容易。”

林伯深接着说道：“我知道你的心意。其实之所以让我感到这件事完全可以放下，就是因为宋先生在信里还专门为大总统做了一些辩解，表示大总统并不是策划国会变故的人，甚至从始至终还在极力阻止国会变故的发生。”

袁肃有些吃惊，加快语气的说道：“宋先生在信里当真是这么说？”